Подписание договора с помощью эцп

В современном мире договоры все чаще и чаще заключаются посредством сети Интернет. С одной стороны, это удобнее и быстрее, с другой стороны, необходимы правовые инструменты, позволяющие договору иметь какую-либо силу.

Часть 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации[1] устанавливает, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Об актуальности обеспечения юридической значимости электронных документов свидетельствует запланированный к 2015 г. переход на оказание государственных услуг физическим лицам в электронном виде на всей территории Российской Федерации.[2] Данный переход на электронный документооборот государственных органов предусмотрен федеральной целевой программой "Электронная Россия«[3].

На урегулирование процедуры предоставления государственных услуг в электронном виде направлен Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Высший Арбитражный Суд РФ также хочет избавиться от традиционного бумажного процесса — через два года стартует поэтапный переход коммерческих споров и их участников на электронный формат. Эксперты высказываются в поддержку курса арбитров на технологизацию. Однако видят возможную угрозу нарушения конфиденциальности судебных дел при электронном документообороте и выражают обеспокоенность, что такой формат умаляет принципы состязательности и равноправия сторон[4].

Для идентификации сторон договора возможно использование электронной подписи (далее ЭП). ЭП — это практически не что иное, как некий инструмент, который заменяем собственноручную подпись. "Основным признаком электронной подписи является возможность идентифицировать физическое или юридическое лицо, подписавшее электронный документ"[5].

Существует ряд способов заключения договоров в сети Интернет. Одним из них является заключение договора с использованием web-страниц. Ту информацию, которую размещают интернет — магазины на своих сайтах можно считать публичной офертой, так как в соответствии со ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой. Заполненный и отправленный бланк заказа будет являться офертой.

Моментом заключения такого договора будет являться либо направление акцепта, нажатия кнопки — иконки, если предложение содержало все существенные условия договора, либо когда акцептовавший получает уведомление о принятии акцепта. Идентификация контрагента будет иметь место путем регистрации на сайте продавца.

Сделка посредством сети Интернет может быть заключена и в устной форме, с помощью общения сторон через web-камеру.

Что касается заключения договоров по электронной почте (e-mail), то существует ряд условий, которым должен соответствовать такой договор. Во-первых, должна быть соблюдена письменная форма. Во-вторых, важной составляющей договора является документ, который в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149—ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"[6] определяется как документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах. В-третьих, необходима идентификация сторон.

Электронное письмо может удовлетворять этим требованиям: быть составленным в письменной форме, зафиксировано на материальном носителе, иметь реквизиты, подтверждено электронной подписью.

В 2002 году была принята попытка правового регулирования электронной подписи. Но Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"[7] практически не действовал. Новый Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи«[8] станет более подходящим к реальной жизни. (Он вступил в силу с 1 июля 2011 года).

В настоящее время существует четкая тенденция перехода заключения сделок, перевода документации в электронный вид. В сфере отечественного рыбного хозяйства также остро поднимается вопрос, связанный с использованием электронной подписи. Пользователи рыбных биоресурсов (судовладельцы) обязаны передавать оперативную и статистическую отчетность Федеральному агентству по рыболовству. Отчетность передается как в электронном виде, так и в бумажном. При этом судовые суточные донесения, в виде коротких цифровых сообщений, через спутниковые каналы связи передаются капитанами судов только в электронном виде, так как судно находится далеко от берега. Данная информация несет только предварительный характер, так как под этими сведения никто не подписывается. Использование ЭП ужесточило бы ответственность.

Далее есть оперативная отчетность, которая дается как в бумажном, так и в электронном виде. Но в этом случае, вполне возможна такая теоретическая ситуация, когда данные не будут идентичны. И в любом случае судовладелец и капитан судна отвечает только за то, что подписано его подписью, причем пока что только собственноручной.

Когда дело доходит до судебного или иного разбирательства, необходимо поднимать все бумаги, которые существуют в бумажном виде с подписью, а это не очень удобно. Данную проблему мог бы решить переход на электронный документооборот.

Необходимо сделать так, чтобы все электронные сообщения имели какую-то юридическую достоверность, значимость, а для этого нужно перейти на подписание данных документов ЭП.

Начиная с 2009 года проводятся работы по переходу на электронный документооборот, но пока они находятся в проекте. В 2012 году только 12 судов перейдут на электронный документооборот. Первым шагом стало создание комплекса, который был назван «электронно — промысловый журнал». Посредствам данного журнала в будущем также возможно и нотариальное заверение. В пример нотариального заверения можно привести ситуацию, когда рыбак находится в плаванье, но в это же время его супруге необходима доверенность на несовершеннолетнего ребенка, с разрешением выехать из страны. В настоящий момент практически нет способов получить такую доверенность, а используя ЭП, доверенность могла бы быть создана. В нотариальных службах есть подобные системы, осталось только дождаться реализации проектов.

Электронный документооборот облегчил бы работу капитанов. Капитан мог бы вести свой промысловый журнал в электронном виде, далее автоматически на основании этих данных формировать рапорт, который называется судовые суточные донесения, подписывать его электронной подписью и отправлять в центр мониторинга Росрыболовства. При этом электронный документооборот имеет еще один значительный плюс: создается специальная программа, позволяющая внедрить средство обратной связи, контролирующее правильность шифровки капитана и получение сообщения центром мониторинга. Но опять же полностью перейти на электронный документооборот невозможно без ЭП.

Применение ЭП, во-первых, позволит поднять ответственность капитанов судов. Во-вторых, данные станут более достоверными, в силу ответственности, и их уже будет сложно переправить. В-третьих, электронный документооборот улучшит, ускорит и облегчит работу всех сторон.

Федеральный закон «Об электронной подписи» создает каркас и общее понятие о данном механизме. Но для того чтобы реализовать данный федеральный закон необходимы поправки, во-первых, в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», во-вторых, в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных», в которых будет четко прописано, что соответствующая отчетность должна подаваться в электронном виде, подписанная ЭП. После этого пройдут приказы Росрыболовства, в которых будет четко определен порядок получения отчетности.

Можно заметить, что в соседней Норвегии уже несколько лет используется ЭП, в том числе и в сфере рыболовства. Но в этой стране, возможно, нет такой сильнейшей бюрократической машины как в нашей.

Таким образом, чтобы полностью реализовать электронную подпись и улучшить электронный документооборот, необходимо дальнейшее урегулирование в законодательстве уже отдельных специализированных, отраслевых моментов, напрямую связанных с главным проектом.

Источник

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть