Система электронных торгов является законодательно утвержденным способом поиска поставщиков или исполнителей (в случае услуги) по государственным заказам. Помимо этого, свои заказы на площадках размещают фирмы с государственным участием, к которым относятся госкорпорации и госкомпании, общества и естественные монополии. Для того, чтобы включиться в проводимый тендер, электронная подпись у представителя исполнителя является одним из обязательных атрибутов.
С этим сложно не согласиться — по сути, электронные торги являются конкурсом информации. Ведь заказчик распространяет в электронном виде информацию о размещенном заказе, а участники торгов так же, через интернет, предоставляют информацию, где описывают свои предложения.
Содержание
Защита конкурсной документации
Так как конкурсные документы подаются в электронном виде, а не лично в запечатанном конверте, возникает резонный вопрос о способе защиты информации от несанкционированного проникновения и возможности гарантировать отсутствие в документах изменений, внесенных сторонними лицами.
Для решения данных задач с успехом используется электронная цифровая подпись. Она является электронным аналогом личной подписи и печати на бумажных носителях, выполняя их функцию. Являясь частью виртуального документа, электронная подпись для участия в тендере является незаменимой и обязательной принадлежностью. Ведь именно она осуществляет ключевые функции защиты документов:
- гарантирует соответствие первоисточнику;
- делает невозможным стороннее вмешательство и внесение изменений в документы;
- однозначно идентифицирует личностную принадлежность документа.
Какой вид печати применяется для торгов?
Для осуществления различной степени защиты информации применяются три вида ЭП. Их обозначают как электронная подпись:
- простая;
- неквалифицированная усиленная;
- квалифицированная усиленная.
Различаются они по степени защиты, которую предоставляют информации. Электронная подпись для тендеров должна быть только квалифицированной усиленной — именно этот тип ЭП обеспечивает необходимую степень защиты.
Даже при современном развитии технологий подделать ЭП любого уровня достаточно сложно, а в случае квалифицированной усиленной подписи этот процесс можно оценить как практически невыполнимый.
Квалифицированная усиленная подпись соответствует всем требованиям, которые необходимы при защите документов, участвующих в торгах. К ее основным достоинствам можно отнести следующие:
- ЭП создается путем криптографического видоизменения информационного массива документа, который она защищает, а не методом использования паролей и кодов.
- Данный вид печати определяет однозначно авторскую принадлежность в такой степени, что как аргумент принимается судом.
- Наличие у документа квалификационной усиленной ЭП гарантирует невозможность постороннему лицу внести изменения в содержание.
- Самая высокая защита информации обладает средством проверки ЭП — это квалифицированный сертификат ключа, который в обязательном порядке предоставляется для участия в тендере.
Электронная подпись: Видео
Что представляет собой квалифицированная усиленная ЭП
Электронная подпись максимальной защиты документов для тендеров — квалификационная усиленная — является продуктом удостоверяющих центров. Именно там для пользователей генерируют продукты, которые называют ЭП и ключом проверки.
Функцию создания ЭП для информации осуществляет закрытый ключ. Его записывают на специальный хранитель информации. Визуально ключевой носитель весьма похож на небольшую флеш-карту. Для предотвращения несанкционированного использования закрытый ключ ЭП имеет дополнительную защиту, аналогичную банковским картам. Для его применения необходимо ввести PIN-код.
Удостоверяющие центры, предоставляя пользователям ЭП, дают также и рекомендации по использованию и, что крайне важно, пресечению возможности доступа к носителю ключа любых лиц, помимо официального владельца.
Проверочную функцию осуществляет открытый ключ (сертификат ключа) ЭП — именно он позволяет однозначно подтвердить подлинность и принадлежность самой подписи конкретному лицу.
Насколько закрытый ключ надлежит хранить скрытно, настолько же открытый ключ доступен и публичен. Каждый удостоверяющий центр обязан хранить сертификаты выданных ими ключей бессрочно и предоставлять их по требованию любому желающему.
На сегодняшний день не существует единого центра хранения сертификатов ключа ЭП, что может привести к негативным последствиям. Удостоверяющий центр по своей сути является коммерческой структурой, следовательно, не застрахован от реорганизаций или закрытия по какой-либо причине.
Возникает вопрос — а как же тогда быть с сертификатом ключа и не окажется ли тендерная документация, подписанная квалифицированной усиленной ЭП, юридически не имеющей силы? Для решения подобных вопросов в ближайшем будущем планируется создание государственного хранилища сертификатов.
Источник