Содержание
Электронный ключ успеха
Переход на электронный документооборот между федеральными, региональными структурами как способ повысить качество предоставляемых государственных услуг — один из пунктов реализуемой федеральной программы «Электронная Россия». Согласно поэтапному переходу на электронный документооборот в стране должна произойти существенная реорганизация отношений между государственными структурами, бизнес-сообществами и гражданами.
Компания АСКОМ является разработчиком совместимых с уже используемыми программами решений (это может быть формализованный обмен в электронном виде, или неформализованный), с помощью которых становится реальностью идея об электронном обмене информации по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи.
Опыт компании «АСКОМ» необходим и востребован для реализации реформы в рамках проекта «Электронная Россия» и реализации положений Электронного Правительства, итогом которой должно стать налаженное электронное взаимодействие всех государственных и муниципальных структур друг с другом, с юридическими лицами и гражданами.
— Андрей Игорьевич, для большинства начинающих и уже работающих предпринимателей, название удостоверяющий центр «АСКОМ» звучит довольно таинственно…
— ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ» работает в области системной интеграции высокотехнологичных услуг и информационной безопасности, предоставляет услуги специализированного оператора связи и выполняет функции удостоверяющего центра в соответствии с Федеральным законом № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» при обмене документами и данными между юридическими, физическими лицами, государственными органами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, организованном с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.
Технология в системах, реализуемых ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ», основывается на трехсубъектной модели информационного взаимодействия в электронном виде (поскольку участвующие в системе хозяйствующие субъекты, государственные органы вступают между собой в определенные законодательством правовые отношения, и, при этом, эти отношения являются бесконтактными, есть необходимость заверения факта этих отношений третьей независимой стороной) и обеспечивает решение следующих основных задач, возникающих из бесконтактного электронного способа взаимодействия хозяйствующих субъектов с государственными органами:
- обеспечение однозначной идентификации отправителя документов;
- защита всей передаваемой информации от несанкционированного просмотра и искажения средствами криптографической защиты информации, сертифицированными ФСБ России;
- обеспечение автоматической загрузки электронных документов в информационные системы;
- корректное разрешение потенциально возможных конфликтных ситуаций, связанных с фактом или трактовкой даты представления документов.
Отличительной особенностью таких систем является формирование юридически значимых электронных документов.Отрасли и области применения прикладных программных решений разработанных ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ»:
- Государственные, муниципальные учреждения.
- Медицинские учреждения (автоматизация лечебно — профилактических учреждений на всех участках профессионального функционирования).
- Организации, относящиеся к любому виду бизнеса, в том числе с большим объемом документооборота и развитой филиальной сетью.
Деятельность ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ» подтверждена лицензиями и сертификатами ФСБ РФ, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия РФ.
— Что собой представляет электронная цифровая подпись — ЭЦП?
— Электронная цифровая подпись — это один из инструментов в инфраструктуре информационного обмена в электронном виде, который обеспечивает неотрекаемость и неизменность электронного документа и придает юридическую значимость. Внешне это набор непонятных символов и знаков, но на самом деле это пара закрытого и открытого ключей. Закрытый ключ доступен только владельцу подписи. Но подпись, созданная с помощью закрытого ключа, может быть проверена на соответствие парным ему открытым ключом. В принципе, схема проста и отработана за многие годы существования криптографии. Но давайте не будем углубляться в криптографические тонкости. Потребителей интересуют конечные продукты и возможности их использования. Исходя из этого, нашей задачей является обеспечение стойкой защиты электронных документов, расширение функционала и создание удобства в использовании всей инфраструктуры в целом. Важно отметить, что этот механизм закреплен законодательно, и функционал применения электронной цифровой подписи расширяется с каждым годом.
— Применение электронного документооборота, на Ваш взгляд, дань моде или необходимость?
— Около десяти лет назад — это было признаком элитарности ведения бизнеса. Первыми, с кем мы начали сотрудничать, — это налоговые органы, которые первыми осуществили прорыв и шли впереди всех, и организации-налогоплательщики. Позже мы стали развивать взаимодействие в электронном виде с Пенсионным фондом. Была определена технология работы, по которой мы сегодня успешно работаем.
Организовано взаимодействие в электронном виде с территориальными органами статистики, с Фондом социального страхования и другими. Проводятся работы по автоматизации внутреннего документооборота, в том числе с применением разработанного ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ» программного обеспечения, позволяющего ведомствам, организациям и предприятиям организовать единое информационное пространство по управлению электронными документами с обеспечением прозрачности работы с электронными документами. В итоге, расширение функционала электронного взаимодействия становится более привлекательнее для использования абонентами, клиентами, заказчиками, и тем самым формируется информационное общество, в котором взаимодействие в электронной форме становится необходимостью, т. к. осуществляется корректное разрешение потенциально возможных конфликтных ситуаций, исключение самой возможности возникновения внештатных ситуации, сокращение ошибок и значительная экономия времени в получении конкретных сведений, обработки данных для принятия управленческих решений повышает качество таких решений и их количество, что приводит к ускоренным темпам развития, как на микро, так и на макроуровнях.
— Все чаще бизнес участвует в государственных закупках. А с начала 2011 года электронные торги стали обязательной формой госзаказа. Что для этого необходимо?
— Действительно, на сегодняшний день одной из самых актуальных тем, интересующих бизнес-сообщество, является вопрос участия предприятий и индивидуальных предпринимателей в исполнении государственного заказа.
С 1 января 2011 г электронные торги стали обязательной формой размещения госзаказа для субъектов Федерации. В соответствии c Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» были отобраны 5 электронных площадок — это ООО «РТС-тендер», ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов», ЗАО «ММВБ-Информационные технологии», Общероссийская система электронной торговли, ОАО «Единая электронная торговая площадка». Все 5 площадок успешно прошли экспертизу Минэкономразвития РФ и Федеральной антимонопольной службы РФ и подтвердили тем самым соответствие требованиям технического задания на отбор электронных площадок и подписанного соглашения о функционировании электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме.
Для осуществления задач по исполнению государственного заказа участникам исполнения необходимо получить допуск к участию в аукционах и пройти необходимую процедуру аккредитации на электронных площадках. Первым шагом, который должен сделать каждый участник госзаказа, — это получить сертификат ключа электронной цифровой подписи (сертификат ЭЦП) в авторизованном удостоверяющем центре. Таким авторизованным удостоверяющим центром является ООО Удостоверяющий центр «АСКОМ». Полученный сертификат ЭЦП обеспечивает идентификацию и аутентификацию того или иного участника и является единым при использовании в работе на всех 5-ти электронных площадках.
— Какие новые проекты реализованы?
Постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2010 года № 360-п «Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, сведений о потребности в работниках, наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края» предусмотрено представление работодателями сведений о потребности в работниках, наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи.
Управлением государственной службы занятости населения Ставропольского края совместно с Удостоверяющим центром «АСКОМ» проведена работа по организации функционирования системы представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, сведений о потребности в работниках, наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи.
Система посредством программного комплекса «АСКОМ-ДОК» обеспечивает защищенное электронное взаимодействие предприятия со службой занятости населения и выполняет следующие функции:
- подготовка отчетности, предоставление которой в центры занятости населения регламентировано действующим законодательством (в том числе, информация о вакансиях, квотируемых рабочих местах, иностранной рабочей силе), в электронном виде в форматах, утвержденных Рострудом;
- передача подготовленных отчетов по телекоммуникационным каналам связи в центры занятости населения;
- передача информации о вакансиях в электронном виде для размещения на интернет-ресурсах службы занятости населения;
- получение подтверждения доставки переданных отчетов, фиксирующего факт и дату/время предоставления отчета;
- ведение реестра созданных/ отправленных документов/ отчетов.
Ввод данных в специализированное ПО осуществляется методом выбора значений из общероссийских и ведомственных классификаторов, применяемых в службе занятости населения: Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС), Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО).
Поля для ввода данных снабжены подсказками, помогая пользователю корректно заполнить формы.При сохранении отчетов осуществляется ряд проверок на непротиворечивость введенной информации.Использование системы освобождает работодателя от обязанности представления сведений на бумажном носителе.
А также в соответствии с изменениями от 17 февраля 2011 г. № 50-п, внесенными в постановление Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2006 г. № 177-п «О представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края», у организаций появилась возможность представлять декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи (без дублирования на бумажном носителе).
Комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию совместно с Удостоверяющим центром «АСКОМ» проведена работа по организации и эксплуатации системы представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.Представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется при наличии в организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края на основании лицензии, программного обеспечения, совместимого с приемными программными средствами комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.
Электронную цифровую подпись и программное обеспечение для представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи можно получить в Удостоверяющем центре «АСКОМ».
— У Вас большой штат?
Достаточный. Это инженеры, программисты, юристы, специалисты по защите информации и другие, имеющие большой профессиональный опыт. Наш род деятельности требует компетенции на каждом участке, и мы очень внимательно относимся к подбору кадров.
Специалисты ООО Удостоверяющего центра «АСКОМ» имеют большой опыт использования необходимых программно-аппаратных комплексов и эксплуатации сложных организационно-технических систем, выполнения работ в рамках решения задач «Электронного региона».
Реализация предлагаемых компанией «АСКОМ» системных решений позволит значительно продвинуть Ставропольский край в сфере информационных технологий и занять достойное место среди субъектов России в построении инфраструктуры Электронного Правительства.
Источник