Лицензия эцп

Для чего нужна лицензия ФСБ России на криптографию и шифрование

Деятельность в области работ, связанных с СКЗИ и шифрованием, регулируется Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 313, уточняющим 99-ФЗ в части лицензирования околокриптографических работ. Напомним, что Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечисляет виды деятельности, которые могут осуществляться лишь на основании специального разрешения, то есть лицензии.

Основные условные категории лицензиатов (организаций, которые получают лицензию):

На практике за лицензией ФСБ обращаются в двух случаях: после проверки контролирующего органа, чтобы деятельность не была приостановлена (обычно в предписании на устранение замечаний одним из требований как раз и является получение лицензии), либо когда компания решает расширить ассортимент товаров и/или услуг за счет лицензируемых видов деятельности, чтобы не потерять доходы или долю на рынке, а возможно и расширить круг клиентов.

Читаем документы

Федеральный закон № 99 и Постановлением Правительства РФ № 313 описывают общий вектор действий, необходимых для получения лицензии ФСБ в области криптографии. На практике действия по лицензированию в каждом регионе Российской Федерации типичны, но могут иметь свои особенности, поскольку лицензированием занимаются отдельные региональные управления ФСБ. Заявление на получение лицензии подается в то территориальное отделение ФСБ, где зарегистрирована компания.

Постановление Правительства № 313 содержит уточнения и разъяснения к основополагающему федеральному закону. Этот документ включает 14 пунктов, множество подпунктов и обилие ссылок на другие уточняющие документы. Например, в постановлении указано требование к соискателю лицензии — квалификация и стаж сотрудников, которые должны быть в штате у соискателя. Однако следует учитывать, что таких сотрудников еще нужно правильно оформить: в штат организации, на основное место работы, с записью в трудовой книжке. На них должны быть возложены определенные функции по работе со СКЗИ, и все это определенным образом должно быть зафиксировано во внутренних документах компании. В итоге подготовка документов для небольшого заявления выльется в месяцы работы, а после подачи заявления на выдачу лицензии может поступить отрицательный ответ.

Изучаем исходные данные

Прежде чем решиться на подготовку к получению лицензии ФСБ на шифрование, разумно будет проанализировать собственные будущие финансовые и временные затраты, а именно:

1. Оценить рынок. О получении лицензии на шифрование часто задумываются, когда хотят расширить спектр услуг и товаров или чтобы не потерять клиентов, желающих в довесок к основному продукту приобретать что-то, требующее лицензии ФСБ. В данном случае желательно соотнести потенциальные доходы от услуг с объемом работы по получению лицензии и ее стоимостью. Не исключено, что выгоднее окажется на разовые работы привлекать подрядчика и отказаться от самостоятельного получения лицензии.

2. Оценить собственные кадровые возможности. Закон предъявляет ряд требований к лицензиату относительно кадров и оборудования. Возможно, придется провести ряд кадровых перестановок или найти сотрудников на рынке труда, чтобы выполнить (и выполнять все время, пока будете заниматься лицензируемыми видами деятельности!) требования по лицензированию. Может оказаться, что содержать дорогостоящего специалиста будет весьма затратно, а занять его в компании чем-то иным, кроме работы с криптосредствами, возможности не представится.

3. Оценить серьезность собственных намерений. Закон требует веского обоснования необходимости получения лицензии. Если лицензиат не занимается данным видом деятельности какое-то время, может быть поставлен вопрос об отзыве лицензии. Перед вложением средств желательно оценить поток заказов по выбранному направлению.

4. Заглянуть на три года вперед. Лицензия ФСБ выдается бессрочно, в течение первых трех лет возможны только внеплановые проверки. Первая плановая проверка может состояться лишь через три года или позднее. Проверяться будет всё: реальная квалификация специалистов, наличие оборудования и ПО, указанного в заявительных документах, своевременность актуализации истекающих со временем параметров — сертификаты, лицензии на ПО, договоры с контрагентами по аренде, охране, поставке иных услуг. По сути, проверка мало чем отличается по объему от первоначального получения лицензии.

Если вы решили, что выгода от получения лицензии ФСБ на криптографию превышает объемы затрат, необходимо обстоятельно изучить нормативную базу по данному вопросу, оценить возможность выполнения требований лицензирующего органа, прояснить непонятные моменты у компетентных лиц — и лицензироваться! Любой регулятор относится намного лояльнее к тем, кто хочет работать согласно законодательству, чем к желающим обойти закон и работать нелегально.

Никита Ярков, эксперт компании «СКБ Контур», проект Контур.Безопасность

Источник

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть