Личная подпись или электронная подпись работника. Рассылка по почте не является надлежащим уведомлением.
Трудовой договор.
Подписание трудовых договоров ЭЦП не предусмотрено законодательством (исключение — дистанционная работа).
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. При этом один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя (ст. 67 ТК РФ).
При этом, в случае если трудовой договор будет оформлен только на электронном носителе с использованием ЭЦП, требования к форме трудового договора, установленные ст. 67 ТК РФ, будут считаться несоблюденными.
Кадровые документы. Подписывать кадровые первичные учетные документы ЭЦП можно.
При этом если речь идет о документах, с которыми необходимо ознакомить работников под роспись в силу требований законодательства, то для ознакомления документ необходимо будет распечатать и заверить уполномоченным лицом.
Объясняется это тем, что документ в электронной форме, заверенный электронно-цифровой подписью, имеет юридическую силу только в электронной форме (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ)
Первичный учетный документ (в том числе кадровый) составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. ч. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ
Электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами не предусматривается обязательное составление документа на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 Закона № 63-ФЗ).
Таким образом, поскольку законодательством не установлено иное, кадровые первичные документы могут составляться в электронном виде.
Подробно об этом см. материалы в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и в материалах «Системы Кадры».
1. Рекомендация: Как оформить прием на работу дистанционного сотрудника
«Прием на работу
Необходимый пакет документов для трудоустройства дистанционный сотрудник представляет в электронной форме. При этом работодатель может потребовать направить ему нотариально заверенные копии данных документов на бумаге по почте заказным письмом с уведомлением (ч. 3 ст. 312.2 ТК РФ).
Со своей стороны работодатель еще до заключения трудового договора должен ознакомить сотрудника с локальными актами (Правилами трудового распорядка, Положением о премировании и т. п.). Сделать это можно путем обмена электронными документами с электронной цифровой подписью между работодателем и дистанционным сотрудником*. Это следует из положений части 5 статьи 312.1, части 5 статьи 312.2 Трудового кодекса РФ, статьи 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ.
Трудовой договор
Отношения между дистанционным сотрудником и работодателем регулирует трудовой договор (ст. 56, 57 ТК РФ). При его оформлении руководствуйтесь общими правилами заключения договора, а также специальными нормами, которые касаются трудовых отношений с удаленными работниками (ст. 312.2 ТК РФ). В частности, в трудовом договоре с дистанционным работником дополнительно можно указать:
- порядок и сроки предоставления отчетов о выполненной работе;
- сведения о программно-технических средствах, средствах защиты информации, оборудовании, которое следует применять в ходе работы. Все эти средства может предоставлять работодатель, тогда в договоре нужно прописать порядок и сроки обеспечения сотрудника таким оборудованием, а также порядок его возврата при расторжении договора. Кроме того, условиями договора может быть предусмотрено, что сотрудник использует собственные или взятые в аренду средства, тогда в договоре уместно прописать порядок и сроки выплаты компенсации за такое использование;
- порядок возмещения других расходов, связанных с выполнением дистанционной работы (например, расходов на Интернет, телефонную связь);
- особый режим работы;
- дополнительные основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
В качестве места заключения трудового договора о дистанционной работе укажите местонахождение работодателя.
Трудовой договор о дистанционной работе (а впоследствии и дополнительные соглашения к нему) можно заключить путем обмена электронными документами с цифровыми подписями между работодателем и сотрудником*. При этом не позднее трех календарных дней с момента заключения договора работодатель должен направить сотруднику бумажный экземпляр договора по почте заказным письмом с уведомлением.
Такие правила предусмотрены в статьях 312.2–312.5 Трудового кодекса РФ, статье 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ.
Приказ о приеме на работу
Приказ о приеме на работу дистанционного сотрудника оформите в общем порядке. Ознакомить сотрудника с ним можно путем обмена электронными документами с цифровыми подписями между работодателем и дистанционным сотрудником* (ч. 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Особенности документооборота
Если дистанционному сотруднику необходимо обратиться к работодателю с заявлением, предоставить объяснения либо передать другую информацию, то он может это сделать в электронной форме, заверив свое обращение цифровой подписью*.
Также дистанционному сотруднику могут понадобиться копии документов, связанных с работой. Тогда работодателю следует направить такие копии по почте заказным письмом с уведомлением, если в заявлении прямо не указано, что документы могут быть предоставлены в электронном виде. В любом случае направить копии нужно не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса от сотрудника.
Дистанционный сотрудник вправе получать все страховые выплаты на общих основаниях: больничное пособие, пособие по беременности и родам и т. п. Для их получения сотрудник направляет работодателю соответствующие оригиналы документов: листки нетрудоспособности, справки и проч. по почте заказным письмом с уведомлением.
Такие правила установлены частями 6–8 статьи 312.1 Трудового кодекса РФ«.
2. Ситуация: Можно ли вести табель учета рабочего времени в электронном виде без оформления на бумажном носителе
«Можно, но только если он будет заверен электронной цифровой подписью*.
Табель учета рабочего времени (по форме № Т-13 или самостоятельно разработанной форме) является первичным учетным документом (п. 2 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 835). Первичные и сводные учетные документы могут быть составлены на бумажных и машинных носителях информации. Переход на ведение учета отработанного времени в машинном виде должен быть зафиксирован в акте об учетной политике организации (ст. 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
Информация в электронной форме, завизированная электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Исключение составляют случаи, когда федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа только на бумажном носителе. Об этом сказано в статье 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ. При этом организация обязана изготовлять за свой счет копии таких документов на бумажных носителях по требованию государственных органов (ч. 6 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
Таким образом, табель учета рабочего времени можно вести в электронном виде, если он содержит надлежаще оформленную электронную подпись лица, ответственного за ведение табеля, руководителя структурного подразделения и сотрудника кадровой службы. При необходимости на основании данного электронного документа работодатель может изготовить табель на бумажном носителе.
Аналогичная точка зрения содержится в письме Минфина России от 11 января 2012 г. № 03-02-07/1-1».
3. Статья: Электронные документы в кадровой службе
«Электронные документы помогают сдать отчетность и получить госуслугу, обменяться информацией внутри компании и взаимодействовать с гражданами и организациями. почему же кадровики не могут полностью перейти на электронный документооборот и что для этого нужно?
Электронные документы в кадровой службе чаще всего используют, когда необходимо*:
1. Сдать отчетность в ПФР, ФСС России, Росстат.
ПРИМЕР
Страхователи, у которых в прошлом календарном году среднесписочная численность физических лиц, получающих выплаты и иные вознаграждения, превысила 25 человек, обязаны представлять отчеты по формам РСВ-1 и 4-ФСС в территориальные органы ПФР и ФСС России в электронной форме (ч. 1 ст. 10, ч. 9, 10 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, письмо Минтруда России от 09.09.2015 № 17-4/ООГ-1244).
2. Взаимодействовать с госорганами и внебюджетными фондами, переписываться с ними.
ПРИМЕР
Любая сторона коллективного спора может подать электронное заявление в соответствующий госорган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора (ч. 3 ст. 401 Трудового кодекса РФ).
УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
Закон № 63-ФЗ — Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Закон № 212-ФЗ — Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Закон № 149-ФЗ — Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
3. Использовать электронные сервисы государственных органов и внебюджетных фондов.
4. Обмениваться письмами и др. документами внутри компании.
5. Переписываться с гражданами и организациями.
6. Оформлять и прекращать трудовые отношения с дистанционными работниками (ст. 312.1, 312.2, 312.5 ТК РФ).
В то же время использовать электронные документы в кадровом документообороте проблематично. Связано это прежде всего с тем, что кадровые документы имеют длительные сроки хранения.
Большую часть документов по личному составу работодатель должен хранить 50 лет. При этом сертификат ключа проверки электронной подписи, которой подписывают электронные документы, действует не больше одного года.
Чтобы кадровые службы перешли на электронный документооборот, нужно:
- изменить трудовое законодательство;
- закрепить правила архивного хранения электронных документов в течение длительного срока;
- утвердить стандарт (формат) электронного кадрового документа;
- упростить порядок представления таких документов в качестве доказательств в контрольно-надзорные органы и суд.
В настоящее время кадровики с помощью электронных документов взаимодействуют с госорганами, ведут корпоративную переписку, если в компании приняты правила работы с этим видом документов«.
4. Статья: Ознакомить работников с кадровыми документами можно будет электронно
«Что корректируется: Трудовой кодекс РФ
Стадия проекта: в разработке
Предполагаемый срок вступления в силу: с 2018 года
Сейчас на всех кадровых документах сотрудники расписываются собственноручно. Трудовой договор, инструкции, положения, внутренние правила трудового распорядка сотрудники подписывают, когда ознакомляются с ними (абз. 2 и 3 ст. 68 ТК РФ).
Однако уже в ближайшем будущем работникам разрешат ставить на трудовых и кадровых документах электронные подписи*. Такой законопроект подготовили специалисты Минэкономразвития России. И он должен вступить в силу с 1 января 2018 года.
Как только новшество будет принято, вы сможете получать подписи своих работников, не дожидаясь их личного визита в отдел кадров или бухгалтерию. Достаточно будет переслать работникам внутренние документы на их почту через Интернет. Но, правда, у сотрудника должна быть электронная подпись.
По мнению разработчиков законопроекта, нововведение позволит оптимизировать работу кадровой службы и бухгалтерии. Одно лишь пока неясно — кому придется получать электронную подпись: сотруднику или работодателю. Известно только, что полученную ЭЦП сотрудники смогут использовать и для своих личных целей. Например, обращаясь в различные госструктуры.
Поэтому есть вероятность, что получать подпись придется самим гражданам. Какое решение будет принято окончательно, мы расскажем об этом».
04.04.2017г
Источник